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富錦市支持人才創新創業新政14條(富發〔2018〕15號)

2019年07月26日 15時04分37秒 佳木斯先鋒網

為貫徹落實中央、省委、佳木斯市委關于深化人才體制機制改革的意見,以人才優先發展服務、引領、支撐產業轉型升級,最大限度激發和釋放人才創新創業活力,打造政策更加寬松、服務更加精細、保障更加有力的人才發展環境,現結合我市實際,提出如下補充政策意見:

一、加快推進人才集聚

1.基礎性人才“集聚工程”。加大教育體育、醫療衛生、農林水畜、文化旅游、電子商務和現代服務業等方面基礎性人才的引進力度。對與用人單位簽訂5年以上錄用、聘用合同的全日制本科(一本)及以上人才,實行“零門檻”落戶;符合《富錦市引進急需緊缺人才暫行辦法》政策條件的,兌現一次性補助;凡在富錦市域內購買首套商品住房的,給予2萬元一次性購房補貼。積極引導人才向基層一線流動,對長期在農業、教育、衛生等基層一線工作,且取得良好業績的基礎性人才,在職稱評聘、職級晉升、評先評優上同等條件下重點傾斜、優先考慮。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市人社局、市公安局、市財政局〕

2.青年黨政人才“儲備工程”。繼續放大“名校優生”帶動效應,對黨政機關、事業單位新考錄(引進)的優秀青年人才,列入全市黨政后備干部資源庫。每年至少選派20名表現優秀的青年人才,到園區、招商、信訪以及鎮村掛職鍛煉。掛職經歷,視為基層工作經歷,工資待遇不變。到鄉鎮掛職的人才,落實鄉鎮工作補貼政策。大力實施年輕干部培養計劃,不斷優化年輕專業干部的成長周期,對引進的“雙一流”大學畢業生,屬重要專項工作急需或在關鍵時刻以及承擔危難險重任務中表現突出的,優先提拔使用,推動年輕專業干部快速成長、早日成才。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市人社局、市編委辦〕

3.名師名醫名家“引領工程”。對全職引進且與用人單位簽訂五年以上聘用合同的教育、衛生和文化等領域領軍人才,可不受年齡和人事檔案的限制。符合下列條件的,分別給予:①省級名校長、名師,名醫專家、醫療衛生學科帶頭人,文化名家,一次性安家補助30萬元。②地市級名校長、名師,名醫專家、醫療衛生學科帶頭人,文化名家,一次性安家補助20萬元。〔牽頭單位:市人社局,責任單位:市委組織部、市教育體育局、市衛計局、市文廣新局〕

4.創業創新人才“支持工程”。加大對重點支柱產業、優勢產業和新興產業創新創業人才的扶持力度,依據所承擔的創新創業項目經濟價值和社會價值綜合評估情況,每年擇優選樹10名左右創業創新人才,給予10萬元以內金額不等的經費資助。對入駐電商產業園、大學生(青年)創業社區的人才創業項目,3年內免房租、水電、供熱等費用,符合條件的協調辦理10萬元以內的創業貸款扶持。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市科信局、市商務局、市就業局、經濟開發區、市金融辦〕

5.富錦籍優秀人才“興富工程”。動員、鼓勵和引導富錦籍在外優秀人才回鄉創業發展,或以全職引進、短期服務、兼職服務等方式參與富錦經濟社會建設,加快促進資本回流、智力回游、實體回移。對回鄉創業(生產加工和科技應用類項目)投資50萬元以上的優秀人才,在富錦市域內購買首套商品住房給予2萬元一次性購房補貼,具備條件的給予10萬元以內創業貸款扶持。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市委統戰部、市商務局、市就業局、市房產局、市財政局〕

6.企業經營管理人才“提升工程”。發揮企業引才用才主體作用,鼓勵企業自主招聘優秀職業經理人。創新柔性引才引智方式,采取協議、特聘、兼職等方式,柔性引入“周末工程師”,吸引省內外人才利用周末或節假日等業余時間,來我市提供科學研究、人才培養、技術推廣、項目開發等方面的智力服務。對能夠有效帶動我市重點產業發展,能夠取得顯著經濟社會效益的企業優秀人才,采取“一人一策、一事一議”的方式給予政策獎勵。〔牽頭單位:市工信局,責任單位:市科信局、經濟開發區〕

二、搭建人才發展平臺

7.拓展人才交流互動平臺。支持建設重點實驗室、技術研究中心、企業研發中心、專家工作站、博士工作站、技能大師工作室等各類人才創新載體,按國家、省、市級標準分別給予10萬元、5萬元、3萬元補貼。支持各類人才參加國家級學術會議、技術交流和研修深造。支持省內外知名學術機構和行業組織在富錦舉辦學術會議、專業論壇和科技展會等活動。對符合我市重點產業發展方向和人才需求的,給予承辦單位實際支出50%、最高5萬元的經費補助。〔牽頭單位:市發改局,責任單位:市商務局、市科信局、市工商聯、市科協、市職業技術學校〕

8.支持培養“錦城工匠”。加強新時期產業工人隊伍建設。支持市職業技術學校與職業培訓機構、企業合作共建特色專業,創建實用技能人才實訓基地,培養實用型技能人才,打造富錦技工品牌。鼓勵各類技能人才參加國內外技能大賽,對獲得“龍江大工匠”“龍江技術能手”及以上獎項的高技能人才,給予2萬元獎勵,并優先推薦“有突出貢獻專業技術人才”評選表彰。〔牽頭單位:市總工會,責任單位:市職業技術學校、市就業局〕

9.暢通人才流動渠道。推進場市共建、校企合作,促進人才共建共享、協同發展。暢通黨政機關、企事業單位人才流動渠道。支持事業單位專業技術人員離崗創業。專業技術人員經批準離崗領辦創辦企業的,自批準離崗之日起5年內,工資停發,保留人事關系、職稱和尚未期滿的專業技術職務聘期,檔案工資正常晉升,與離崗前所在單位其他在崗人員同等享有參加專業技術職務任職資格評定、崗位等級晉升的權利,工齡連續計算。單位和個人繼續按在崗同類人員政策規定和標準繳納養老、醫療、工傷等社會保險費和住房公積金(個人繳納部分自行承擔)。離崗期滿與原單位解除聘用合同,且符合二次貸款扶持條件的,可提供“雙創”貸款扶持。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市人社局、市財政局、市金融辦、市就業局〕      

10.加大新技術、新產品、新項目研發支持力度。對接我市工業產業技術創新和鄉村振興發展需求,引導支持現代農業、生物產業、秸稈綜合利用、新材料、新能源、高端裝備制造及綠色食品等重點領域科技成果在我市落地轉化。對獲得國家級科學技術獎勵的,給予20萬元獎勵;對獲得省級科學技術獎勵的,給予10萬元獎勵;對獲得佳市級科學技術獎勵的,給予5萬元獎勵;對獲得PCT國際發明專利、中國發明專利的,分別給予每件2萬元、1萬元獎勵。對開展農作物良種培育,且推廣面積達到50萬畝以上的品種育成者或新型產品研發、技術創新填補行業領域空白的研發人,給予5-10萬元獎勵。〔牽頭單位:市科信局,責任單位:市發改局、市商務局、市農業局、經濟開發區〕

三、優化人才服務保障

11.動態建設人才數據平臺。發揮人才成員單位職能作用,統籌建立市級人才需求信息庫、富錦籍在外人才數據庫、錦商人才數據庫,以及六支人才隊伍基礎數據庫。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市人社局、市商務局、市科信局、市工商聯、市科協、市農業局、市民政局、市工信局〕

12.完善引才聚才編制政策。統籌全市事業編制資源,建立編制周轉使用制度,重點用于保障教育、衛生、農業、規劃等事業單位引進人才編制需求。〔牽頭單位:市編委辦〕

13.提高人才津貼獎勵標準。市級“有突出貢獻專業技術人才”每兩年評選表彰一次,每人一次性獎勵8000元。受表彰人才每年安排一次免費健康體檢。各行業各部門根據自身實際和行業特色自行組織開展評選表彰活動。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市教育體育局、市衛計局、市總工會、市農業局〕

14.落實人才市民化待遇。對我市引進的各類人才實行市民化待遇,發放“富錦精英卡”,可直接辦理戶口準入、社保結轉、人事關系調入、住房公積金、駕駛證換發等業務,并享受醫療保障“綠色通道”等待遇。為人才父母、配偶、子女辦理落戶,未辦戶籍子女入學同等享受富錦本地戶籍學生待遇。〔牽頭單位:市委組織部,責任單位:市公安局、市人社局、市住房公積金管理中心、市教育體育局、市衛計局、市社保局〕

本意見自發布之日起執行,由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。涉及的經費,除已有科技、產業等專項資金安排的以外,從市人才發展專項資金中列支,由市財政納入預算,根據資金管理辦法撥付。與我市此前出臺的政策有重復、交*的,按照“從新、從優、從高”的原則執行。

                                            中共富錦市委辦公室  2018年11月26日印發


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