佐佐木明希黑人

關于進一步規范政法系統領導班子和干部隊伍管理的實施意見

2010年06月21日 22時16分02秒 佳木斯黨建網

關于進一步規范政法系統領導班子和干部隊伍管理的實施意見

佳辦發[2009]12號

政法系統在經濟社會發展中責任重大,使命光榮。加強和規范政法系統干部管理,是提高執法司法水平、促進社會穩定與和諧的重要保證。根據《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》及機構、編制等規定,提出規范管理意見,使全市政法系統領導班子和干部管理進一步制度化、規范化。

一、干部選拔任用

政法系統干部選拔任用,必須認真執行《公務員法》、《干部任用條例》和《佳木斯市委選拔任用縣處級干部工作程序》,堅持標準,嚴格程序,通過競爭性途徑遴選人才,保證把政治上靠得住、工作上有能力、清正廉潔、群眾擁護的干部選拔到各級領導崗位。

1、處級干部選拔任用。①市級政法部門班子調整,正職(不含法檢兩長)由市委組織部結合工作需要,在群眾推薦基礎上提出建議人選,征求市委政法委和市主管領導意見,綜合任職考察和績效考評情況提出任免意見,報市委討論決定;副職由部門黨委(黨組)在群眾推薦基礎上,集體討論提出建議人選,征求市委政法委和市主管領導意見,經市委組織部考察醞釀,符合任職條件和工作需要的,由市委組織部報市委討論決定。屬省級政法部門黨委(黨組)協管的干部,按規定征求協管方意見后任職。②按照干部管理權限,縣(市)法院、檢察院、公安局、司法局和城區法院、檢察院、司法局領導班子由縣(市)區委主管,上級政法部門協管;城區公安分局領導班子由市公安局黨委主管,區委協管。調整縣(市)區政法部門班子,法院、檢察院、公安局班子正職由主管方黨委(黨組)提出建議,征求協管方黨委(黨組)意見后,報市委組織部,征求市委政法委和市主管領導意見,按程序考察醞釀并報市委討論決定。③市政法部門內設機構、派出機構和事業單位處級干部的調整選拔,由部門黨委(黨組)在群眾推薦基礎上,集體討論提出建議人選,征求市委政法委和市主管領導意見后報市委組織部,市委組織部綜合考察醞釀情況提出意見,報市委討論決定。

2、科級干部選拔任用。①市級政法部門科級干部及參照管理的事業單位科級干部的任用,由部門黨委(黨組)按規定通過競爭性途徑和程序進行,實施方案報市委政法委、市委組織部審核同意后執行。要充分尊重群眾意愿和民主遴選結果,主要領導和分管領導不得以任何方式或理由,個人決定干部任用。擬調整人選經部門黨委(黨組)集體討論確定,報市委組織部審核、備案。調整公安分局班子副職,由市公安局黨委在群眾推薦基礎上,集體討論提出建議人選,征求協管方黨委意見,經市委政法委、市委組織部審核同意后,市公安局黨委討論決定,報市委組織部備案。②縣(市)區政法部門(不含4個公安分局)班子成員、內設機構科級干部,由縣(市)區委嚴格按規定的職級和職數管理。調整縣(市)區法院、檢察院、公安局副職(不含4個公安分局)和司法局班子正職,由本地黨委組織部根據民主推薦和績效考核情況提出初步意見,征得本級政法委和主管領導同意后,征求協管方黨委(黨組)同意,由主管方黨委(黨組)討論決定,選拔內設機構和參照管理單位的科級干部,由縣(市)區委通過競爭性途徑和程序進行,實施方案經本級組織部同意后執行,本級政法委參與實施方案審核和人選考察。擬調整人選由縣(市)區委討論決定后,每年1月15日前向市委組織部報告一次上年度干部選拔任用情況。③市級和縣(市)區政法部門所屬未列入參照管理的事業單位的科級干部管理,仍按干部管理權限和現有的干部管理方式實施,待事業單位改革后,按新的事業單位干部管理規定執行。實行崗位聘用制度的單位,由政法部門黨委(黨組)干部管理部門組織崗位聘用。

3、征求紀委意見。選拔任用縣處級、科級干部要按規定征求本級紀委意見,紀委對擬提拔人選提出廉政鑒定書。

4、建立干部選拔任用記實制度。要建立并實行干部選拔任用全程記實制度,對干部任用的初始提名、民主推薦、溝通審核、組織考察、醞釀協商、討論決定、重要事項等內容,按照工作職責分別進行詳細記實。重要環節和重要情況,要分階段、分環節、分項目逐條記載,詳細準確地記錄時間、地點、責任人和事由,以便對干部選拔任用過程檢查監督和責任追究。

二、機構設置和人員編制管理

政法系統的機構設置、職責任務和人員編制,要嚴格按編制部門下發的文件執行,不準擅自增加編制、增設機構、提高規格,不準超編制、違規進人,不準超職數、職級選拔任用干部。

1、補充主任科員以下職務的工作人員,必須通過全省公務員統一考試錄用。經考錄合格擬錄用人員,由組織、人事、編制、財政部門統一辦理錄用手續。事業單位補充工作人員,也要堅持逢進必考的原則,由組織、人事部門統一組織進行。

2、調入、調任和干部選拔,須具有國家公務員身份且符合有關規定,嚴格履行程序,按干部管理權限,集體討論決定。經市、縣(市)區組織、人事部門同意,并報市、縣(市)區編委會討論通過后,辦理相關手續,調任干部要按照公務員調任有關規定執行。調入、調任和干部選拔,要嚴格遵守領導班子配備有關法規和制度,不準增加職數、提高職級、突破編制調入、調任和選拔干部。

3、軍轉干部轉業安置進入政法部門的,師、團職干部由市委組織部提出安置建議,經市委常委會討論通過后,履行任職手續。營職以下干部由市人事局、軍轉辦提出安置意見,協調接收單位黨委(黨組)辦理相關手續。

4、在班子調整、干部任用、機構設置和人員編制管理上違反程序和有關法律法規的,一經發現要嚴肅處理,并追究主要領導和有關人員的責任。


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